Trump liberalizza il gasolio agricolo per tutti: il dibattito arriva in Europa e in Italia

Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha firmato il 6 ottobre 2026 un ordine esecutivo che autorizza l'uso autostradale del cosiddetto dyed diesel — il gasolio tinto di rosso riservato all'agricoltura e ai veicoli fuoristrada — esentasse, rinviando il pagamento dell'accisa federale sul carburante stradale fino alla fine dell'anno, senza interessi né sanzioni. La Casa Bianca stima un risparmio fino a 100 dollari per rifornimento per camionisti, agricoltori e famiglie lavoratrici.

La mossa riapre un dibattito che attraversa l'Atlantico: in Europa e in Italia, dove il gasolio agricolo gode già di regimi fiscali agevolati, la domanda è se una liberalizzazione analoga sia praticabile — o desiderabile — nel quadro normativo comunitario e nazionale.

Cosa è successo

L'ordine esecutivo firmato da Donald Trump il 6 ottobre 2026 a Grand Island, Nebraska, dispone che il Segretario al Tesoro, in coordinamento con il Segretario ai Trasporti, rinvii il pagamento dell'accisa federale sul gasolio tinto utilizzato su strada per il resto dell'anno. L'ordine dirige inoltre i dipartimenti competenti a esplorare modalità per eliminare definitivamente l'obbligo di pagare le imposte differite.

Il gasolio tinto — colorato di rosso per consentire alle forze dell'ordine di identificarne l'uso improprio — è chimicamente identico al diesel ordinario, ma viene venduto senza le accise federali destinate al finanziamento delle infrastrutture stradali. Fino all'ordine esecutivo, il suo utilizzo su strada era vietato e soggetto a sanzioni e arretrati fiscali.

• Il gasolio stradale (on-road diesel) è soggetto ad accise federali e statali negli Stati Uniti.
• Il gasolio tinto (dyed diesel) è esente da accise federali ed è destinato ad uso agricolo, edilizio e per il riscaldamento.
• L'ordine esecutivo del 6 ottobre 2026 sospende temporaneamente il divieto di uso autostradale del gasolio tinto, rinviando l'accisa fino al 31 dicembre 2026.
• La Casa Bianca stima risparmi superiori a 100 dollari per rifornimento per i camionisti.

Le critiche: la misura potrebbe ritorcersi contro gli agricoltori

L'ordine esecutivo ha ricevuto apprezzamento formale dalle associazioni di categoria, ma ha sollevato preoccupazioni concrete tra gli esperti. David Ortega, professore di economia alimentare e politica alla Michigan State University, ha avvertito che la misura potrebbe produrre effetti contrari agli obiettivi dichiarati.

David Ortega, professore di economia alimentare e politica alla Michigan State University, citato in un'analisi pubblicata il 7 ottobre 2026.

Il rischio segnalato è che l'apertura del gasolio tinto a tutti gli automobilisti aumenti la competizione per un carburante già destinato a usi specifici, riducendone la disponibilità per gli agricoltori che ne dipendono durante la stagione del raccolto — il momento in cui Trump ha scelto di annunciare la misura.

Il quadro europeo: la Energy Taxation Directive e i limiti comunitari

Nell'Unione Europea, la tassazione agevolata del gasolio per usi agricoli e fuoristrada è disciplinata dalla Energy Taxation Directive (Direttiva 2003/96/CE), che consente agli Stati membri di applicare aliquote ridotte per il gasolio commerciale. La direttiva, tuttavia, non prevede la possibilità di esentare completamente il gasolio agricolo dall'accisa per uso stradale generalizzato.

La revisione della direttiva, avviata nell'ambito del pacchetto climatico Fit for 55, punta esplicitamente a eliminare i sussidi fiscali ai combustibili fossili, comprese le aliquote ridotte sul gasolio agricolo, per allineare la tassazione energetica agli obiettivi climatici dell'Unione. Il quadro normativo europeo si muove quindi in direzione opposta rispetto alla misura americana.

Un esempio di percorso inverso è quello del Regno Unito: al Budget 2020, il governo britannico aveva annunciato la rimozione del diritto all'uso del red diesel per la maggior parte dei settori a partire dall'aprile 2022, proprio per raggiungere gli obiettivi climatici e di qualità dell'aria. In quel sistema, il gasolio tinto beneficiava di un rimborso di 46,81 pence per litro rispetto all'aliquota ordinaria di 57,95 pence per litro, per un'aliquota effettiva di 11,14 pence per litro.

Il caso italiano: accise ridotte ma non abolite

In Italia, il gasolio agricolo gode di un regime di accisa agevolata gestito dall'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, che prevede rimborsi per le imprese di trasporto commerciale e riduzioni per specifiche categorie di uso.

Il Ministero dell'Economia e delle Finanze ha adottato misure temporanee di riduzione delle accise in risposta ai picchi dei prezzi energetici: il 27 luglio 2026 il Consiglio dei Ministri ha approvato un decreto-legge che ha ridotto l'aliquota di accisa sul gasolio di 14 centesimi al litro (17 centesimi inclusa IVA) per il periodo dal 30 luglio al 6 agosto 2026, fissando temporaneamente l'aliquota a 532,90 euro per mille litri.

Una liberalizzazione totale del gasolio agricolo per uso stradale, sul modello dell'ordine esecutivo americano, si scontrerebbe in Italia con i vincoli della direttiva europea e con gli impegni climatici assunti nell'ambito del Green Deal. Il dibattito politico, tuttavia, potrebbe intensificarsi alla luce della mossa di Washington, soprattutto in un contesto di pressione sui costi energetici per famiglie e imprese.

Perché conta

La decisione di Donald Trump introduce un precedente politico rilevante: per la prima volta un governo del G7 ha formalmente autorizzato l'uso generalizzato su strada di un carburante esentasse concepito per usi agricoli e industriali, invertendo decenni di separazione fiscale tra gasolio stradale e fuoristrada. L'impatto sui prezzi del petrolio greggio (WTI) e sul mercato del diesel è monitorato dagli operatori: un aumento della domanda di gasolio tinto potrebbe alterare gli equilibri di approvvigionamento, con effetti sui prezzi al consumo.

Per l'Europa e l'Italia, la questione non è solo fiscale ma anche ambientale: la combustione di un litro di gasolio emette più CO₂ di un litro di benzina, e le aliquote ridotte sul diesel non sono giustificate dal punto di vista della politica climatica, come evidenziato dalla letteratura scientifica sul tema. Qualsiasi allargamento del regime agevolato contrasterebbe con gli obiettivi del pacchetto Fit for 55.

Cosa guardare adesso

• 31 dicembre 2026: scadenza del rinvio dell'accisa federale sul gasolio tinto negli Stati Uniti; i dipartimenti competenti dovranno riferire sull'eventuale eliminazione definitiva dell'obbligo fiscale differito.
• Revisione Energy Taxation Directive (UE): l'iter della proposta di revisione della direttiva 2003/96/CE nell'ambito del pacchetto Fit for 55 determinerà i margini di manovra degli Stati membri sulle aliquote agevolate per il gasolio agricolo.
• Proposta COM(2026) 354 final: il 6 luglio 2026 la Commissione europea ha presentato al Consiglio una proposta di decisione di esecuzione per autorizzare l'Irlanda ad applicare aliquote ridotte di accisa per l'uso commerciale del gasolio da parte di alcuni operatori del trasporto su strada; l'esito del dossier offrirà indicazioni sulla flessibilità interpretativa della direttiva.
• Mercato del gasolio agricolo negli Stati Uniti: da monitorare l'evoluzione della disponibilità e dei prezzi del dyed diesel durante la stagione del raccolto autunnale 2026, alla luce dei rischi di competizione segnalati dagli esperti.
• Risposta politica italiana ed europea: eventuali iniziative legislative o dichiarazioni di governo in Italia e nell'UE in risposta alla misura americana, in un contesto di pressione sui costi energetici.